廣西壯族自治區人民政府印發(fā)《廣西空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案》，其中提出八項重點(diǎn)任務(wù)，分別是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，大力推進(jìn)能源結構優(yōu)化調整，持續推進(jìn)交通結構優(yōu)化調整，全面強化面源污染治理，強化多污染物協(xié)同減排，完善大氣環(huán)境管理體系，加強環(huán)境監管能力建設，完善支持政策。

廣西空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案

為持續深入打好藍天保衛戰，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續改善推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）精神，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，貫徹落實(shí)全國和全區生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線(xiàn)，協(xié)同控制臭氧（O3）污染，大力推動(dòng)氮氧化物（NOX）和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排；開(kāi)展區域協(xié)同治理，突出精準、科學(xué)、依法治污，完善大氣環(huán)境管理體系，提升污染防治能力；統籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉型，強化面源污染治理，加強源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。

在空氣質(zhì)量方面，2024年，全區城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率不低于95.9%，PM2.5濃度不高于27.2微克/立方米，重度及以上污染天數比率控制在0.0%以?xún)?。?025年，全區城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率不低于96.0%，PM2.5濃度不高于26.5微克/立方米，重度及以上污染天數比率控制在0.0%以?xún)?。各市空氣質(zhì)量目標指標見(jiàn)附件。

在主要污染物減排方面，2024年，全區NOX重點(diǎn)工程累計減排量不少于1.152萬(wàn)噸，VOCs重點(diǎn)工程累計減排量不少于0.696萬(wàn)噸。到2025年，全區NOX重點(diǎn)工程累計減排量不少于1.44萬(wàn)噸，VOCs重點(diǎn)工程累計減排量不少于0.87萬(wàn)噸。

二、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整

（一）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新建、改建、擴建項目嚴格落實(shí)國家和自治區產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目環(huán)評、節能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項目，被置換產(chǎn)能及其配套設施關(guān)停后，新建項目方可投產(chǎn)。（自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、能源局等按職責分工負責，各市人民政府負責落實(shí)。以下均需各市人民政府落實(shí)，不再列出）

嚴格執行鋼鐵、電解鋁等新建項目產(chǎn)能置換要求，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產(chǎn)能，依法依規淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵鋼鐵冶煉項目依托現有生產(chǎn)基地聚集發(fā)展。推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，減少獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業(yè)及工序；淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能；推廣高效精餾系統、高溫高壓干熄焦、富氧強化熔煉等節能技術(shù)，有序引導高爐—轉爐長(cháng)流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比達到15%。（自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責分工負責）

（二）加快淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后工藝和裝備。根據《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024年本）》的要求，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品認證，加快淘汰已納入淘汰類(lèi)和限制類(lèi)名單中的工藝和裝備。到2025年，淘汰6300千伏安及以下鐵合金礦熱電爐；逐步淘汰2000噸/日（不含）以下新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)（特種水泥生產(chǎn)線(xiàn)除外）、60萬(wàn)噸/年（不含）以下水泥粉磨站。（自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（三）推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)集群規范發(fā)展?；?、紡織、金屬制品、電子、食品、機械等中小型傳統制造企業(yè)集中的城市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃，嚴格項目審批，嚴防污染下鄉。針對精細化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機械噴漆加工等現有產(chǎn)業(yè)集群制定“一群一策”專(zhuān)項整治方案，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能規模、能耗水平、燃料類(lèi)型、原輔材料替代、污染治理和區域環(huán)境綜合整治等方面明確整治要求。排放烯烴、芳香烴、醛類(lèi)等主要污染物的企業(yè)要制定“一企一策”治理方案。要實(shí)施拉單掛賬式管理，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批。鼓勵支持南寧、柳州、貴港等市結合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，因地制宜建設集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。（自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（四）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結構。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。實(shí)施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝、包裝印刷和電子行業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料替代力度。各市要研究制定本轄區涉VOCs企業(yè)低VOCs含量原輔材料源頭替代實(shí)施計劃并組織實(shí)施。鼓勵新建、改建、擴建的出版物印刷類(lèi)項目使用低VOCs含量的油墨，室外構筑物防護和城市道路交通標志推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用等環(huán)節嚴格執行VOCs含量限值標準。督促涉VOCs企業(yè)規范臺賬管理，應用涂裝工藝的工業(yè)企業(yè)應建立記錄生產(chǎn)原輔材料的使用量、VOCs含量、廢棄量及去向的臺賬，保存期限不少于三年。（自治區工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局，南寧海關(guān)等按職責分工負責）

（五）推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加大政策支持力度，在低（無(wú)）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監測等領(lǐng)域，支持培育一批核心競爭力強的環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴規增容、提質(zhì)增效、集聚發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規模。多措并舉治理環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標亂象，營(yíng)造公平競爭環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。（自治區發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、氣象局等按職責分工負責）

三、大力推進(jìn)能源結構優(yōu)化調整

（六）大力發(fā)展新能源和清潔能源。擴大風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源開(kāi)發(fā)利用規模，深度開(kāi)發(fā)水電，安全穩妥發(fā)展先進(jìn)核電，有序推進(jìn)生物質(zhì)能多元化利用，探索氫能等新型能源開(kāi)發(fā)利用。壯大新能源及清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)能源清潔高效利用。推動(dòng)非化石能源和天然氣成為能源消費增量主體。到2025年，非化石能源消費比重達到30%以上，電能占終端能源消費比重達到35%以上。提高天然氣儲備和調節能力，完善天然氣合同保供機制，保障市場(chǎng)供需平衡，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活需求。（自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、統計局、能源局等按職責分工負責）

（七）有效增強能源消費總量管理彈性。堅持節能優(yōu)先，強化能耗強度約束性指標管理，落實(shí)核電、原料用能和可再生能源消費量不納入能源消費總量和強度政策。有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，分類(lèi)處置符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿(mǎn)的煤電機組。新增煤電機組煤耗標準達到國際先進(jìn)水平，逐步推動(dòng)供電煤耗在300克標準煤/千瓦時(shí)以上的煤電機組開(kāi)展超低排放和節能升級改造。嚴格規范燃煤自備電廠(chǎng)運行管理，除國家政策允許的領(lǐng)域外，原則上不再新增自備燃煤機組，支持自備燃煤機組實(shí)施清潔能源替代。對支撐電力穩定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。（自治區發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責分工負責）

（八）積極開(kāi)展燃煤鍋爐關(guān)停整合。各市、縣（市、區）要將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮供熱規劃?？h級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。積極開(kāi)展散煤綜合治理和燃煤小鍋爐整治，加快淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)改造和工業(yè)余熱余壓綜合利用。加快熱力管網(wǎng)建設，北海、欽州等市要充分釋放燃煤電廠(chǎng)、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長(cháng)輸供熱項目，依托電廠(chǎng)、大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展遠距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。（自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、市場(chǎng)監管局、能源局等按職責分工負責）

（九）實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。在冶金、陶瓷、玻璃、水泥等行業(yè)有序推進(jìn)以電代煤、積極穩妥推進(jìn)以氣代煤，鼓勵高效利用可再生能源。安全穩妥推進(jìn)使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，新建、改建、擴建工業(yè)爐窯原則上采用清潔低碳能源；燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐實(shí)行清潔能源替代，或因地制宜采取園區（集群）集中供氣、分散使用方式；逐步淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（自治區工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局等按職責分工負責）

四、持續推進(jìn)交通結構優(yōu)化調整

（十）持續優(yōu)化調整貨物運輸結構。大宗貨物中長(cháng)距離運輸優(yōu)先采用鐵路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船。推進(jìn)西部陸海新通道鐵路東、中、西主通道建設，形成整體運輸能力，提升鐵路貨運效能，推動(dòng)北部灣港區疏港煤炭通過(guò)鐵路運輸，進(jìn)一步提高鐵路運輸占比；高標準高質(zhì)量推進(jìn)平陸運河建設；強化專(zhuān)業(yè)運輸通道保障，形成沿江沿海等重點(diǎn)方向鐵水聯(lián)運通道，提升集裝箱運輸能力；加快推進(jìn)柳州、防城港、欽州、百色、賀州等市煤炭、礦石、鋼材、建材等大宗貨物中長(cháng)距離運輸“公轉鐵、公轉水”，按照國家要求將清潔運輸作為煤炭、鋼鐵、火電、有色金屬、焦化、煤化工等行業(yè)新建、改建、擴建項目審核和監管重點(diǎn)。南寧市要充分挖掘城市鐵路站場(chǎng)和線(xiàn)路資源，推廣公鐵聯(lián)運等“外集內配”物流方式。到2025年，全區鐵路、水路貨運量比2020年分別增長(cháng)18%和30%左右。（自治區發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團等按職責分工負責）

加強鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和聯(lián)運轉運銜接設施建設，最大程度發(fā)揮既有線(xiàn)路效能，北部灣港、梧州港、貴港港等重要港區在新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區時(shí)，原則上同步規劃建設進(jìn)港鐵路；擴大現有作業(yè)區鐵路運輸能力。新建及遷建大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的物流園區、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上要接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。強化用地用海、驗收投運、運力調配、鐵路運價(jià)等措施保障。（自治區發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、海洋局，中國鐵路南寧局集團有限公司等按職責分工負責）

（十一）加快提升機動(dòng)車(chē)清潔化水平。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車(chē)。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色金屬、水泥等行業(yè)和物流園區推廣新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運車(chē)隊。以公共領(lǐng)域用車(chē)為重點(diǎn)推進(jìn)使用車(chē)輛新能源化，力爭到2025年，基本淘汰國三及以下柴油貨車(chē)，新增及更新公交車(chē)、3噸以下叉車(chē)使用新能源汽車(chē)比例達到90%以上，出租、城市物流配送、輕型環(huán)衛等車(chē)輛中使用新能源汽車(chē)比例持續提高，全區高速公路服務(wù)區快充站覆蓋率不低于60%。（自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、能源局等按職責分工負責）

強化新生產(chǎn)貨車(chē)監督抽查，重點(diǎn)監督抽查車(chē)輛的車(chē)載診斷系統（OBD）、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車(chē)清單、在線(xiàn)監控等，實(shí)現系族全覆蓋。加強重型貨車(chē)路檢路查和入戶(hù)檢查。全面實(shí)施汽車(chē)排放檢驗與維護制度和機動(dòng)車(chē)排放召回制度，強化對機動(dòng)車(chē)檢驗機構的監管執法，嚴厲打擊出具虛假檢驗報告等違法行為。鼓勵支持南寧、柳州等市開(kāi)展燃油蒸發(fā)排放控制檢測。（自治區公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（十二）強化非道路移動(dòng)源綜合治理。因地制宜加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區、港口、機場(chǎng)，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)內部作業(yè)車(chē)輛和機械新能源更新改造。以西江航運干線(xiàn)、北部灣港為重點(diǎn)，加強船舶和港口污染防治，加快淘汰老舊船舶，鼓勵引導高能耗船舶技術(shù)改造升級或提前退出，推動(dòng)發(fā)展新能源和清潔能源船舶，建立漓江新能源游覽排筏試驗基地。推進(jìn)防城港、欽州等市船舶尾氣遙感排放監測系統建設，提升黑煙船整治監管能力。協(xié)同推進(jìn)港口岸電設施和船舶受電設施改造，提高船舶靠港岸電使用率。強化非道路移動(dòng)機械排放控制區管控，嚴禁不符合排放要求的機械在控制區內使用。大力推動(dòng)老舊鐵路機車(chē)淘汰，鼓勵城市鐵路站場(chǎng)及煤炭、鋼鐵、冶金等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機械、船舶“冒黑煙”現象，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械，加強超過(guò)15年使用年限非道路移動(dòng)機械監管，及時(shí)淘汰不達標排放的非道路移動(dòng)機械；年旅客吞吐量500萬(wàn)人次以上的機場(chǎng)，橋電使用率達到95%以上。（自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、能源局、海洋局，廣西海事局，廣西機場(chǎng)管理集團，中國鐵路南寧局集團有限公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團等按職責分工負責）

（十三）全面加強成品油質(zhì)量監管。充分發(fā)揮全區成品油零售終端數據實(shí)時(shí)采集監控系統作用，強化跨部門(mén)協(xié)同監管。建立常態(tài)化、全環(huán)節監督檢查機制，加強對生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節油品質(zhì)量的監督抽檢，提高對儲油庫、加油（氣）站的抽查頻次。全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)，以物流基地、貨運車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、施工工地等區域為重點(diǎn)，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動(dòng)機燃料銷(xiāo)售等行為。提高貨車(chē)、非道路移動(dòng)機械、船舶油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現的線(xiàn)索進(jìn)行溯源，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸者主體責任。（自治區發(fā)展改革委、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、能源局，廣西海事局，南寧海關(guān)，中石化廣西石油公司，中石油廣西石化分公司，廣西北部灣國際港務(wù)集團等按職責分工負責）

五、全面強化面源污染治理

（十四）深化揚塵污染綜合治理。推廣使用自動(dòng)沖洗、霧炮等揚塵防控技術(shù)，積極創(chuàng )建綠色工地，實(shí)行施工工地周邊圍擋率、物料堆放覆蓋率、出入車(chē)輛沖洗率、施工現場(chǎng)地面硬化率、拆遷工地濕法作業(yè)率、渣土車(chē)輛密閉運輸率“六個(gè)百分百”長(cháng)效機制。建立揚塵污染防控公眾監督機制，健全考核機制。鼓勵支持南寧、柳州等市5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監控并接入當地監管平臺。將防治揚塵污染費用納入工程造價(jià)。全面發(fā)展裝配式建筑，推廣智能建造設備在裝配式生產(chǎn)線(xiàn)應用，形成生產(chǎn)體系完備的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%。增加道路機械化清掃車(chē)、霧炮車(chē)、吸塵車(chē)、灑水車(chē)等環(huán)衛設備，提高道路機械化清掃率，到2025年，各市城市建成區道路機械化清掃率達到80%左右，縣城達到70%左右。對城市公共裸地進(jìn)行排查建檔并采取防塵措施。梧州、北海、防城港、欽州、貴港等市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場(chǎng)基本完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳等按職責分工負責）

（十五）推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。新建礦山原則上采用清潔運輸方式。對全區露天采石場(chǎng)的石料開(kāi)采、破碎、轉運等過(guò)程粉塵污染實(shí)行有效管控，確保除塵抑塵措施落實(shí)到位。對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。對限期整改仍不達標的礦山，根據安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。（自治區自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應急管理廳、林業(yè)局等按職責分工負責）

（十六）加強秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈還田標準化、規范化水平。健全秸稈收儲運服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)化能力，提高離田效能。到2025年，全區農作物秸稈綜合利用率維持在86%以上。持續推廣糖企包干處理蔗葉模式。南寧、柳州、北海、百色、河池、來(lái)賓、崇左等甘蔗種植大市要加快培育、引進(jìn)蔗葉離田利用主體，推廣分步式機收等高效模式，確保蔗葉離田利用率達到30%以上，其中禁燒區蔗葉離田利用率達到60%以上。（自治區發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳等按職責分工負責）

完善秸稈禁燒區和限燒區劃定規范，各市要結合實(shí)際對秸稈禁燒區和限燒區范圍進(jìn)行優(yōu)化調整。禁燒區禁止露天焚燒秸稈。綜合運用衛星遙感、高清視頻監控、無(wú)人機等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監測精準度。各市要完善網(wǎng)格化監管體系，健全市、縣、鄉（鎮）、村四級網(wǎng)格化禁燒監管模式，充分發(fā)揮基層組織作用，開(kāi)展秸稈焚燒重點(diǎn)時(shí)段專(zhuān)項巡查。到2025年，實(shí)現視頻監控火點(diǎn)處理率不低于90%。（自治區生態(tài)環(huán)境廳負責）

六、強化多污染物協(xié)同減排

（十七）強化VOCs全流程、全環(huán)節綜合治理。鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開(kāi)展密封性檢測。汽車(chē)罐車(chē)推廣使用密封式快速接頭。污水處理場(chǎng)所高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。督促企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。嚴查企業(yè)將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施的行為。開(kāi)展簡(jiǎn)易低效（失效）VOCs治理設施排查整治，對無(wú)法穩定達標排放的治理設施進(jìn)行升級改造，嚴格限制新建、改建、擴建項目使用光催化、光氧化、水噴淋（吸收可溶性VOCs除外）、低溫等離子等單一低效VOCs治理設施（惡臭異味處理除外）。（自治區生態(tài)環(huán)境廳負責）

（十八）加快重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。柳州、北海、防城港、貴港、玉林等市重點(diǎn)推進(jìn)長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節有組織、無(wú)組織排放和清潔運輸等全流程超低排放升級改造；南寧、桂林、梧州、賀州等市按要求推進(jìn)轄區內短流程鋼鐵企業(yè)超低排放改造。到2025年，全區80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造任務(wù)。組織編制并實(shí)施全區水泥、焦化行業(yè)超低排放改造實(shí)施方案。（自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭；自治區發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳等按職責分工負責）

推進(jìn)鍋爐和工業(yè)爐窯整改升級。確保工業(yè)企業(yè)全面穩定達標排放。推進(jìn)玻璃、石灰、礦棉、有色金屬等行業(yè)深度治理。全面開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯簡(jiǎn)易低效（失效）治污設施排查，通過(guò)清潔能源替代、升級改造、整合退出等方式實(shí)施分類(lèi)處置，對達標無(wú)望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯，對無(wú)法穩定達標的鍋爐、爐窯進(jìn)行整改，鼓勵支持65蒸噸/小時(shí)以上的鍋爐開(kāi)展超低排放改造。推進(jìn)燃氣鍋爐低氮燃燒改造。推動(dòng)使用生物質(zhì)鍋爐企業(yè)采用專(zhuān)用鍋爐，配套布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。推進(jìn)整合小型生物質(zhì)鍋爐，積極引導城市建成區內生物質(zhì)鍋爐（含電力）超低排放改造，推進(jìn)選擇性催化還原技術(shù)（SCR）、選擇性非催化還原技術(shù)（SNCR）、活性焦等成熟技術(shù)應用。強化治污設施運行維護，減少非正常工況排放。推動(dòng)重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的，安裝在線(xiàn)監控系統及備用處理設施。（自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭；自治區工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

（十九）加強餐飲油煙、惡臭異味污染治理。嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理。擬開(kāi)設餐飲服務(wù)單位的建筑應設計建設專(zhuān)用煙道。對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問(wèn)題加強排查整治，投訴集中的工業(yè)園區、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運行在線(xiàn)監測系統。推動(dòng)化工、制藥、工業(yè)涂裝、橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)VOCs和惡臭異味協(xié)同治理。各市要明確餐飲油煙監督管理部門(mén)職責，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問(wèn)題。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳等按職責分工負責）

（二十）穩步推進(jìn)大氣氨污染防控。開(kāi)展農業(yè)面源氨（NH3）排放摸底調查，建立大氣氨源排放清單。積極推進(jìn)測土配方，推廣肥料機械深施和低蛋白日糧技術(shù)。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣收集和處理，推進(jìn)大型規模養殖場(chǎng)糞污還田，提高畜禽糞污綜合利用率，到2025年，畜禽糞污資源化利用率穩定在80%以上。加強氮肥、純堿等行業(yè)大氣氨排放治理；強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳等按職責分工負責）

七、完善大氣環(huán)境管理體系

（二十一）完善區域大氣污染防治協(xié)作機制。加強區域聯(lián)防聯(lián)控，健全南寧、柳州、桂林、貴港、來(lái)賓等PM2.5傳輸通道城市重污染天氣應急聯(lián)動(dòng)機制。嚴格落實(shí)湘桂走廊區域大氣污染省際聯(lián)防聯(lián)控戰略合作框架協(xié)議，加強重污染天氣應急會(huì )商和信息交流，組織開(kāi)展湘桂走廊區域大氣污染應急聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，推動(dòng)聯(lián)合交叉執法。對省界兩側20公里內的涉氣重點(diǎn)行業(yè)新建項目，以及對下風(fēng)向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目，要與相關(guān)省份開(kāi)展環(huán)評一致性會(huì )商。（自治區生態(tài)環(huán)境廳負責）

（二十二）完善重污染天氣應對機制。健全自治區、市、縣三級重污染天氣應急預案體系，明確各級政府部門(mén)責任分工，規范重污染天氣預警啟動(dòng)、響應、解除工作流程。優(yōu)化重污染天氣預警啟動(dòng)標準。完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jì)效分級指標體系，規范企業(yè)績(jì)效分級管理流程，鼓勵開(kāi)展績(jì)效等級提升行動(dòng)。結合排污許可制度，確保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。2024年8月底前，2020年以來(lái)發(fā)生過(guò)重污染天氣的防城港、河池、來(lái)賓等市完成應急減排清單更新調整。位于同一區域的市要按照區域預警提示信息，依法依規同步采取應急響應措施。強化生態(tài)環(huán)境、氣象管理部門(mén)聯(lián)動(dòng)，在污染天氣過(guò)程中，科學(xué)實(shí)施人工增雨降污協(xié)同作業(yè)。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、氣象局等按職責分工負責）

八、加強環(huán)境監管能力建設

（二十三）提升大氣環(huán)境監測監控能力。優(yōu)化城市環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，加強數據聯(lián)網(wǎng)共享。各市開(kāi)展非甲烷總烴監測。各市生態(tài)環(huán)境部門(mén)定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。重點(diǎn)排污單位依法安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監測設備，并與國家在線(xiàn)監控平臺聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監控、用電（用能）監控、視頻監控等設備。依法加強大氣污染環(huán)境監測儀器計量監管，確保數據準確可靠。加強移動(dòng)源環(huán)境監管能力建設。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（二十四）強化大氣環(huán)境監管執法。拓展視頻監控、大數據共享等非現場(chǎng)監管手段應用。加強污染源自動(dòng)監測設備運行監管，確保監測數據質(zhì)量和穩定傳輸。提升各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)執法監測能力。加強石化、化工、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、工業(yè)涂裝、包裝印刷、儲油庫、加油站等重點(diǎn)領(lǐng)域監督執法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。（自治區生態(tài)環(huán)境廳牽頭；自治區公安廳、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（二十五）加強決策科技支撐。深化PM2.5和O3協(xié)同控制科技攻堅、區域性O3形成機理與控制路徑研究。支持低濃度、大風(fēng)量、中小型VOCs排放污染治理技術(shù)研究。支持重點(diǎn)行業(yè)超低排放、工業(yè)爐窯綜合治理和清潔能源替代、低溫脫硝、氨逃逸精準調控、貨物運輸多式聯(lián)運、內燃機清潔燃燒等技術(shù)研究。推進(jìn)致臭物質(zhì)識別、惡臭污染評估和溯源技術(shù)方法研究。開(kāi)展城市大氣污染來(lái)源解析研究。到2025年，各市完成大氣污染排放清單更新編制工作。（自治區發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局、氣象局等按職責分工負責）

九、完善支持政策

（二十六）完善價(jià)格稅費激勵約束機制。落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)改革。（自治區發(fā)展改革委、能源局等按職責分工負責）強化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)?？?jì)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。（自治區發(fā)展改革委牽頭；自治區工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）對港口岸基供電實(shí)施支持性電價(jià)政策，推動(dòng)降低岸電使用服務(wù)費。鼓勵對新能源城市公共汽電車(chē)充電給予積極支持。（自治區發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳等按職責分工負責）減少城鎮燃氣輸配氣層級，合理制定并嚴格監管輸配氣價(jià)格，建立健全終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購價(jià)格、管道燃氣上下游價(jià)格等聯(lián)動(dòng)機制。（自治區發(fā)展改革委牽頭；自治區生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳等按職責分工負責）落實(shí)鐵路運價(jià)靈活調整機制，規范鐵路貨運雜費，研究推行“一口價(jià)”收費政策，廣泛采用“量?jì)r(jià)互保”協(xié)議運輸模式。（自治區發(fā)展改革委、交通運輸廳，中國鐵路南寧局集團有限公司等按職責分工負責）

（二十七）積極發(fā)揮財政金融引導作用。做好做實(shí)項目前期準備工作，進(jìn)一步爭取中央加大對我區大氣污染防治的支持力度。按照自治區以下財政事權和支出責任劃分改革實(shí)施方案，做好工業(yè)大氣污染源深度治理、農作物秸稈綜合利用、大氣環(huán)境監測和監管能力建設等經(jīng)費保障工作。（自治區發(fā)展改革委、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳等按職責分工負責）按照市場(chǎng)化方式加大傳統產(chǎn)業(yè)及集群升級、工業(yè)污染治理、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度，引導社會(huì )資本投入。按要求對銀行業(yè)金融機構開(kāi)展綠色金融評價(jià)，吸引長(cháng)期機構投資者投資綠色金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機構發(fā)行綠色債券，開(kāi)展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露水平。（自治區生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳，中國人民銀行廣西壯族自治區分行等按職責分工負責）

十、全面加強組織實(shí)施

堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導。各市人民政府對本行政區域內空氣質(zhì)量負總責，組織制定本地實(shí)施方案。自治區將空氣質(zhì)量改善目標完成情況作為深入打好污染防治攻堅戰成效考核的重要內容。加強環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度。廣泛宣傳解讀相關(guān)政策舉措，動(dòng)員社會(huì )各界廣泛參與大氣環(huán)境保護。

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