重慶市人民政府印發(fā)《重慶市空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案》，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線(xiàn)，深化重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治，全面推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排，迭代升級監管體系、治理體系和治污能力，系統推進(jìn)“治氣”攻堅戰，全力守護美麗藍天，有效提升環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。

重慶市空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2023〕30號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃〉的通知》（國發(fā)〔2023〕24號）精神，全面推進(jìn)美麗重慶建設，高水平打好全域“治氣”攻堅戰，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)市委六屆二次、三次、四次、五次全會(huì )精神和美麗重慶建設大會(huì )部署，堅持精準、科學(xué)、依法治污，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線(xiàn)，深化重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染防治，全面推動(dòng)氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排，迭代升級監管體系、治理體系和治污能力，系統推進(jìn)“治氣”攻堅戰，全力守護美麗藍天，有效提升環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益。

重點(diǎn)區域包括中心城區、渝西地區全域以及部分區縣有關(guān)區域，即渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、渝北區、巴南區、江津區、合川區、永川區、大足區、璧山區、銅梁區、潼南區、榮昌區、兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區全域，以及萬(wàn)州區、黔江區、涪陵區、長(cháng)壽區、南川區、綦江區、開(kāi)州區、梁平區、武隆區、豐都縣、墊江縣、忠縣、云陽(yáng)縣、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區的城市建成區和轄區內市級及以上工業(yè)園區、物流園區等重點(diǎn)場(chǎng)所所在街道（鎮）。

到2025年，全市PM2.5濃度下降到31微克/立方米；到2027年，全市PM2.5濃度控制在31微克/立方米以下。全市消除重污染天氣。氮氧化物、VOCs完成國家下達的總量減排目標。

二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色轉型升級行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化

（一）推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色轉型升級。以“33618”現代制造業(yè)集群體系為重點(diǎn)，推動(dòng)大氣治理、減污降碳、綠色轉型、能級提升。推動(dòng)建設一批國家環(huán)?？?jì)效A級、B級企業(yè)，開(kāi)展分級管控。推進(jìn)環(huán)保治理、監測監控、綠色裝備等產(chǎn)品設備以舊換新、綠色轉型，依法依規淘汰排放、能耗、安全等不達標設備。推動(dòng)水泥、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域用能設備實(shí)施節能降碳改造升級，實(shí)現能效提升。到2025年，建設環(huán)?？?jì)效A級、B級企業(yè)150家；到2027年，環(huán)?？?jì)效A級、B級企業(yè)達300家，累計建成綠色園區35個(gè)、綠色工廠(chǎng)420家。

（二）遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。新改擴建項目嚴格落實(shí)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區管控方案、規劃環(huán)評、項目環(huán)評、節能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區域削減、碳排放達峰目標等相關(guān)要求，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。嚴禁違規新增鋼鐵冶煉、電解鋁、水泥、平板玻璃產(chǎn)能，有序引導高爐—轉爐長(cháng)流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。依法依規淘汰落后產(chǎn)能，大力支持先進(jìn)材料產(chǎn)品生產(chǎn)和先進(jìn)生產(chǎn)工藝應用。推動(dòng)重點(diǎn)區域水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦企業(yè)整合升級。到2025年，短流程煉鋼產(chǎn)量占比保持在15%以上；到2027年，形成3個(gè)全國重要的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施廢氣治理和升級改造。重點(diǎn)區域區縣根據實(shí)際情況制定中小微企業(yè)大氣污染專(zhuān)項整治方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批，嚴防污染下鄉。加快推進(jìn)汽車(chē)摩托車(chē)配件、印刷包裝、汽修、家具等行業(yè)中小微企業(yè)規范化發(fā)展，鼓勵中小微企業(yè)開(kāi)展綠色轉型和升級改造。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群采用集中供熱、供氣設施并使用清潔能源。到2025年，建成集中噴涂中心、有機溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心等“綠島”項目20個(gè)；到2027年，建成“綠島”項目30個(gè)。

（四）優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結構。嚴格執行VOCs含量限值標準，控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。以工業(yè)涂裝、印刷包裝和電子等行業(yè)為重點(diǎn)，提高低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品的數量和比重。室外構筑物防護和城市道路交通標志等推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的涂料。到2025年，推動(dòng)源頭替代生產(chǎn)線(xiàn)20條；到2027年，推動(dòng)源頭替代生產(chǎn)線(xiàn)50條。

（五）推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以節能減排、減污降碳、環(huán)境和大氣成分監測、超低排放、生產(chǎn)使用低（無(wú)）VOCs含量原輔材料、新能源等領(lǐng)域為重點(diǎn)，支持培育一批具有綠色低碳技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力的市場(chǎng)主體。整治環(huán)保領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標亂象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

三、實(shí)施能源清潔低碳高效利用行動(dòng)，推動(dòng)能源結構優(yōu)化

（六）嚴格合理控制煤炭消費總量。在保障能源供應安全的前提下，嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)，有序減量替代。鼓勵引導服役30年以上、供電煤耗300克/千瓦時(shí)以上、30萬(wàn)千瓦左右老舊煤電機組及自備電廠(chǎng)“壓小上大”、建設超超臨界機組。推動(dòng)川渝1000千伏特高壓交流工程、“疆電入渝”工程等項目建設，加大外購電、外購煤力度。原則上不再新增自備燃煤機組，鼓勵現有機組實(shí)施清潔能源替代。對支持電力穩定供應、電網(wǎng)安全運行、清潔能源大規模并網(wǎng)消納的煤電項目及其用煤量予以合理保障。

（七）大力發(fā)展新能源和清潔能源。挖掘市內清潔能源開(kāi)發(fā)潛力，加快推動(dòng)兩江燃機（二期）、石柱七曜山風(fēng)電、巫山三溪兩坪光伏發(fā)電、潼南雙江航電樞紐水電站等重大電源項目建設投產(chǎn)。持續增加天然氣（頁(yè)巖氣）生產(chǎn)供應，新增天然氣（頁(yè)巖氣）優(yōu)先保障居民生活需求。到2027年，非化石能源消費比重力爭達到25%，能源結構進(jìn)一步優(yōu)化。

（八）開(kāi)展燃煤鍋爐關(guān)停整合和工業(yè)爐窯清潔能源替代。城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。加快熱力管網(wǎng)建設，依托電廠(chǎng)、大型工業(yè)企業(yè)開(kāi)展遠距離供熱示范，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。關(guān)停、整合熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電機組（含自備電廠(chǎng)）。鼓勵工業(yè)爐窯改用余熱、電能、天然氣等。到2025年，推進(jìn)30臺燃煤鍋爐“煤改氣”、“煤改電”或淘汰工程，全市基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，城市建成區、工業(yè)園區基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備、農產(chǎn)品加工等燃煤設施。

（九）鞏固并擴大高污染燃料禁燃區域。鞏固并逐步擴大高污染燃料禁燃區，禁止在禁燃區內銷(xiāo)售和使用原煤、煤矸石、重油、渣油、石油焦等高污染燃料，鼓勵有條件的場(chǎng)鎮、農村地區建設高污染燃料禁燃區。到2025年，高污染燃料禁燃區累計達到3350平方公里。

四、實(shí)施移動(dòng)源大氣綜合治理提升行動(dòng)，推動(dòng)交通結構優(yōu)化

（十）優(yōu)化調整貨客運結構。長(cháng)江干流主要港口基本實(shí)現鐵路進(jìn)港，加快推進(jìn)涪陵龍頭港等重要港口集疏運鐵路建設。新建及遷建大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的物流園區、工礦企業(yè)和儲煤基地等，原則上接入鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或管道。加快構建以高速鐵路、城際鐵路等為主體的大容量快速客運體系，打造“以軌道交通為骨干，常規公交為主體，多種運輸方式為補充”的公共交通體系。到2025年，中心城區公共交通機動(dòng)化出行分擔率達到58%；到2027年，鐵路及水路貨運量明顯提升，鐵水聯(lián)運量占比達到15%。

（十一）提升機動(dòng)車(chē)清潔化水平。加快推動(dòng)成渝“氫走廊”城際氫能示范通道和“電走廊”項目建設。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)新增或更新公務(wù)用車(chē)原則上使用電動(dòng)化等新能源汽車(chē)（應急等特種車(chē)輛除外）?！冻捎宓貐^雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境保護規劃》中重慶地區新增或更新的城市公交車(chē)、出租車(chē)、環(huán)衛車(chē)、郵政車(chē)、城市物流配送車(chē)、鐵路貨場(chǎng)車(chē)輛、機場(chǎng)車(chē)輛，以及3噸以下叉車(chē)、園林機械使用新能源。推廣新能源中重型貨車(chē)，發(fā)展零排放貨運車(chē)隊。在兩江新區、西部科學(xué)城重慶高新區等區域推廣應用充換電新能源重型卡車(chē)，鼓勵紅巖聯(lián)線(xiàn)景區旅游大巴電動(dòng)化。加快城鄉公共充電基礎設施建設，實(shí)施新能源汽車(chē)便捷超充行動(dòng)計劃。到2025年，全市累計推廣新能源汽車(chē)不少于70萬(wàn)輛，高速公路服務(wù)區快充站覆蓋率不低于60%，中心城區公交車(chē)和巡游出租車(chē)純電動(dòng)化占比達到40%，建成2000座超級快充站、4000個(gè)超級快充樁；到2027年，中心城區公交車(chē)和巡游出租車(chē)純電動(dòng)化占比達到55%。

（十二）強化機動(dòng)車(chē)排放管控。全面落實(shí)汽車(chē)排放檢驗與維護制度，強化對機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構的監管執法。加強對新生產(chǎn)車(chē)輛環(huán)保達標情況和信息公開(kāi)情況的監督檢查，新生產(chǎn)柴油貨車(chē)系族檢查覆蓋率達到100%。加強對重型貨車(chē)的路檢路查和入戶(hù)檢查，嚴厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞或篡改車(chē)載診斷系統等違法行為，每年路檢不少于2萬(wàn)輛次。重點(diǎn)區域根據實(shí)際劃定高排放車(chē)輛限行區域，嚴格實(shí)施限行。結合中心城區交通運行實(shí)際，優(yōu)化早晚高峰時(shí)段橋隧錯峰通行管理，強化污染預警期間交通管控。

（十三）實(shí)施船舶和非道路移動(dòng)源綜合治理。加快淘汰高污染、高耗能的客船和老舊運輸船舶。開(kāi)展公務(wù)、旅游觀(guān)光等船舶電動(dòng)化改造、岸電智能化改造，船舶靠岸期間依法依規使用岸電，逐步擴大新能源船舶應用。完成7艘“兩江游”船舶尾氣深度治理。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區、港口、機場(chǎng)、工礦企業(yè)內部作業(yè)車(chē)輛和機械新能源更新改造。大力推動(dòng)老舊鐵路機車(chē)淘汰，推進(jìn)鐵路場(chǎng)站、民用機場(chǎng)、港口碼頭、物流園區等綠色化改造和鐵路電氣化改造。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機械、船舶及鐵路機車(chē)“冒黑煙”問(wèn)題，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動(dòng)機械，重慶江北國際機場(chǎng)橋電使用率達到95%；到2027年，船舶及非道路移動(dòng)機械污染治理水平進(jìn)一步提高。

（十四）全面保障成品油質(zhì)量和推行錯峰加油。全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)，嚴厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車(chē)用尿素等違法行為。持續開(kāi)展油品質(zhì)量監管和抽檢工作，每年抽檢加油站、儲油庫、企業(yè)自備油庫不少于1000組。實(shí)施錯峰加油“惠民”和“治氣”雙贏(yíng)行動(dòng)。到2027年，中心城區參與錯峰加油的加油站不低于80%，渝西地區和渝東新城不低于70%，城市建成區達到100%。

五、實(shí)施深度治理和精細化管控行動(dòng)，推動(dòng)多污染物減排

（十五）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標改造工程，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)穩定達標排放和深度治理。推動(dòng)企業(yè)自備電廠(chǎng)、65蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐超低排放改造。大力推進(jìn)水泥、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。以渝西地區為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦企業(yè)深度治理和提標改造，強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。到2025年，完成50家鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)深度治理任務(wù)；到2027年，完成80家企業(yè)深度治理任務(wù)。

（十六）強化VOCs全過(guò)程控制。實(shí)施油庫儲罐密封性提升改造工程，大力推動(dòng)重點(diǎn)區域儲油庫及年銷(xiāo)售汽油5000噸以上的加油站安裝三級油氣回收處理裝置。企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間，及時(shí)收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣；企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施；污水處理場(chǎng)所高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的，須安裝在線(xiàn)監控系統及備用處置設施。到2025年，完成100家企業(yè)VOCs治理提升；到2027年，完成200家企業(yè)VOCs治理提升。

六、實(shí)施揚塵焚燒油煙等面源治污行動(dòng)，切實(shí)解決擾民問(wèn)題

（十七）深化揚塵污染綜合治理。嚴格落實(shí)控塵“十項規定”，深化施工工地揚塵控制“紅黃綠”標志分級管理制度，鼓勵重點(diǎn)區域5000平方米以上施工工地安裝視頻監控并接入相關(guān)監控平臺。規范建筑垃圾（渣土）綠色運輸和“冒裝撒漏”防控措施，對建筑垃圾（渣土）堆場(chǎng)揚塵、垃圾焚燒以及運渣車(chē)尾氣等開(kāi)展系統治理。加快完成港口碼頭堆場(chǎng)，以及鋼鐵、水泥、有色金屬等行業(yè)物料倉庫抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。大力推廣裝配式建筑和綠色建筑，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準。推進(jìn)城市裸地綜合整治，綠化、硬化或覆蓋城市裸地占比達100%。新建礦山原則上要同步建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或采用其他清潔運輸方式。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%，各區城市建成區道路機械化清掃率達到80%，各縣城市建成區道路機械化清掃率達到70%。

（十八）加強露天焚燒管控和秸稈綜合利用。強化露天焚燒整治，完善網(wǎng)格化監管體系，加強對已征收、已租未開(kāi)發(fā)利用地塊的管理，聚焦秋冬季收割、春季播種等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展專(zhuān)項巡查。加快建設夜間高空瞭望識別系統，綜合利用衛星遙感、無(wú)人機巡查等手段，提高露天焚燒火點(diǎn)監測精準度和處置效率。探索適合山區庫區的秸稈綜合利用工作方式，健全秸稈收儲運服務(wù)體系，減少露天焚燒。到2025年，秸稈綜合利用率穩定在90%以上。

（十九）開(kāi)展餐飲油煙和臭氣擾民專(zhuān)項治理。嚴格居民樓周邊餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開(kāi)設餐飲服務(wù)單位的建筑應設計建設專(zhuān)用煙道，推動(dòng)有條件的地區實(shí)施治理設施第三方運維管理及在線(xiàn)監控。開(kāi)展“藍天廚房”建設行動(dòng)，用好“以獎促治”市級財政資金，實(shí)施重點(diǎn)區域老舊小區油煙連片整治，鞏固提升公共機構食堂餐飲油煙治理成效，探索餐飲企業(yè)（食堂）油煙自動(dòng)清洗、智能監控和提標治理方式。加強對群眾反映強烈的臭氣擾民問(wèn)題的排查整治，在投訴集中的工業(yè)園區、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運行在線(xiàn)監測系統。每年抽測抽查餐飲企業(yè)（食堂）不少于5000家次。

（二十）加強露天燒烤和煙花爆竹燃放管控。嚴禁在市、區縣政府禁止的區域內露天燒烤食品，鼓勵設置集中環(huán)保熏制食品點(diǎn)，推廣城市建成區電燒烤。嚴格執行《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》關(guān)于禁放區域和場(chǎng)所的規定，區縣政府按照安全環(huán)保、平衡適度的原則，結合實(shí)際確定禁放、限放、燃放區域并向社會(huì )公布。嚴格審批大型焰火燃放活動(dòng)，重污染天氣預警期間依法依規實(shí)施禁燃禁放。倡導綠色祭祀、鮮花祭掃，火葬場(chǎng)應完善大氣污染防治設施并達標排放，鼓勵使用天然氣、電能等清潔能源。

七、實(shí)施預警預報和聯(lián)防聯(lián)控提升行動(dòng)，強化污染應對

（二十一）提升預警預報及監測監控能力。升級空氣質(zhì)量預測預報模型，提升全市空氣質(zhì)量10天預報和主要污染物濃度30天中長(cháng)期預報能力。推進(jìn)“天空地”一體化立體監測網(wǎng)絡(luò )升級建設，提升機場(chǎng)、港口、公路、鐵路貨場(chǎng)、物流園區、工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群等區域大氣環(huán)境監測能力。推動(dòng)優(yōu)化調整國控監測點(diǎn)位設置。加快推進(jìn)PM2.5組分和光化學(xué)監測網(wǎng)絡(luò )建設，開(kāi)展非甲烷總烴監測、光化學(xué)監測及顆粒物組分監測。到2025年，空氣質(zhì)量預報準確率達到85%；到2027年，預報準確率達到90%，力爭建成大氣環(huán)境綜合觀(guān)測超級站5個(gè)、PM2.5組分或光化學(xué)監測站點(diǎn)10個(gè)。

（二十二）完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和污染應對機制。深化跨省市大氣污染聯(lián)合防治，突出成渝毗鄰區域、中心城區、渝西地區等，構建川渝之間、區縣之間、部門(mén)之間應急響應、交叉檢查、聯(lián)合執法、預測預報預警等方面的交互機制。協(xié)同健全重污染天氣川渝共同應對機制，完善應急減排清單，統一重污染天氣預警啟動(dòng)標準，推動(dòng)應急響應一體聯(lián)動(dòng)。完善市、區縣重污染天氣應急預案體系，持續實(shí)施“一區一縣一策”，協(xié)同實(shí)施水泥等重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)，健全預測預警、應急響應、問(wèn)題銷(xiāo)號、工作復盤(pán)、追責問(wèn)責貫通的重污染天氣應急應對工作機制。各區縣政府每年動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應急減排清單，清單內的工業(yè)企業(yè)要“一廠(chǎng)一策”制定實(shí)施方案，明確應急減排措施，實(shí)現“可操作、可監測、可核查”。建立重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障聯(lián)動(dòng)機制，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)區域大氣污染連片整治。聚焦秋冬季和夏秋季污染高發(fā)時(shí)段，制定印發(fā)“治氣”攻堅戰工作手冊和企業(yè)告知書(shū)。

八、實(shí)施“治氣”智能化精準化建設行動(dòng)，強化科技支撐

（二十三）推進(jìn)“巴渝治氣”及監管執法能力建設。加快集成大氣污染感知數據和空氣質(zhì)量監測數據，建好“巴渝治氣”應用平臺，打造污染應對、露天焚燒管控、揚塵管控、工業(yè)廢氣管控、尾氣管控等“一件事”重點(diǎn)場(chǎng)景，到2025年基本建成具備多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統集成的“治氣”信息化平臺。強化大氣環(huán)境監管執法。拓展衛星遙感、走航監測、在線(xiàn)監控等非現場(chǎng)監管手段應用。加強污染源自動(dòng)監測設備運行監管，確保監測數據質(zhì)量和穩定傳輸。提升市、區縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)執法監測能力，重點(diǎn)區域加快配備紅外熱成像儀、便攜式氫火焰離子檢測儀、手持式光離子化檢測儀等裝備。對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

（二十四）加強決策科技支撐。持續開(kāi)展大氣污染源排放清單編制和污染物來(lái)源解析工作，加快適用于中小型企業(yè)的高效VOCs治理、多污染物協(xié)同治理、低溫脫硝、氨逃逸精準調控等技術(shù)和裝備的研發(fā)應用，推進(jìn)惡臭污染監測溯源與控制、重點(diǎn)行業(yè)協(xié)同減污降碳、跨介質(zhì)多污染物系統分析與治理等研究，開(kāi)展重點(diǎn)區域PM2.5來(lái)源解析。到2025年，重點(diǎn)區域各區完成污染源排放清單編制并實(shí)現逐年更新。

九、實(shí)施地方標準和經(jīng)濟政策激勵行動(dòng)，強化政策保障

（二十五）推進(jìn)標準和規范制（修）訂。有序推動(dòng)川渝重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標準統一、防治技術(shù)統一、管控政策統一，聯(lián)合四川制（修）訂化工園區、工業(yè)爐窯、磚瓦工業(yè)等大氣污染物排放標準和相關(guān)技術(shù)規范，完善重點(diǎn)行業(yè)VOCs控制、餐飲業(yè)油煙污染防治管理、大氣污染物總量控制等相關(guān)制度。

（二十六）完善經(jīng)濟和政策激勵機制。統籌實(shí)施財政、金融、稅收、價(jià)格等方面的惠民助企政策。對實(shí)施超低排放改造、深度治理等工程的企業(yè)，按規定兌現落實(shí)國家各項稅收優(yōu)惠政策，結合本地實(shí)際，細化落實(shí)將VOCs納入環(huán)境保護稅征收范圍的要求。執行差別電價(jià)政策，加強價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同。加強大氣污染防治經(jīng)費管理，引導企業(yè)提質(zhì)增量申報中央大氣污染防治項目。2025年年底前，對實(shí)行國家兩部制電價(jià)的電動(dòng)汽車(chē)集中式充換電設施、港口岸電運營(yíng)商等用電主體，免收需量（容量）電費。

十、實(shí)施空氣質(zhì)量共保共治全民行動(dòng)，強化各方責任

（二十七）加強組織領(lǐng)導。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導。各區縣政府、市級有關(guān)部門(mén)要把空氣質(zhì)量持續改善作為關(guān)全局、謀長(cháng)遠的重大任務(wù)來(lái)抓，在出臺政策時(shí)統籌考慮空氣質(zhì)量持續改善需求。市生態(tài)環(huán)境局加強綜合統籌和組織協(xié)調，市級有關(guān)部門(mén)按照職責共同抓好各項重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，并加強對各區縣“治氣”工作的協(xié)調和督導。

（二十八）強化責任落實(shí)。落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”，各區縣政府落實(shí)屬地責任，對本轄區內空氣質(zhì)量負總責，并根據實(shí)際情況細化貫徹落實(shí)措施，完成空氣質(zhì)量及總量減排目標；市生態(tài)環(huán)境局牽頭按年度擬定發(fā)布落實(shí)空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)的事項清單，做好“治氣”工作任務(wù)調度和目標進(jìn)展的評估，定期公布各區縣空氣質(zhì)量排名；市級有關(guān)部門(mén)按職責分工落實(shí)各項目標任務(wù)，每季度將“治氣”工作推進(jìn)情況書(shū)面報送市生態(tài)環(huán)境局。

（二十九）嚴格監督考核。優(yōu)化考核指標設置，將空氣質(zhì)量目標任務(wù)完成情況納入“885”工作機制進(jìn)行量化評價(jià)，并與深入打好污染防治攻堅戰成效考核等相銜接。將大氣污染防治履職不力的突出問(wèn)題作為市級生態(tài)環(huán)境保護督察重點(diǎn)內容，加強督察督辦，對涉氣問(wèn)題敷衍整改、虛假整改、“一刀切”等情形嚴肅追責問(wèn)責。完善“治氣”攻堅戰約談辦法，對問(wèn)題突出的區縣開(kāi)展約談。對超額完成空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)目標任務(wù)的區縣給予激勵；對未完成目標且大氣污染防治工作不力的區縣實(shí)施懲戒。

（三十）構建全民共治格局。政府機關(guān)帶頭開(kāi)展綠色采購，全面使用低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品。公務(wù)租車(chē)按照“一事一租”原則進(jìn)行分時(shí)租賃、定點(diǎn)租賃，并優(yōu)先選擇新能源汽車(chē)。國有企業(yè)帶頭開(kāi)展綠色生產(chǎn)，推進(jìn)治污減排。行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極引導企業(yè)綠色轉型，協(xié)調錯峰生產(chǎn)。推動(dòng)公眾積極踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法線(xiàn)索，共同改善空氣質(zhì)量。

（三十一）加強宣傳引導。強化政策解讀和宣傳，大力普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識，提升公眾大氣環(huán)境保護意識和健康素養。開(kāi)展大氣環(huán)境保護宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)等“十進(jìn)”活動(dòng)。定期推出“治氣”攻堅戰典型案例。加強空氣質(zhì)量信息公開(kāi)，推動(dòng)企業(yè)依法披露環(huán)境信息。及時(shí)啟動(dòng)污染天氣預報，引導公眾加強自我健康防護。