電話(huà):021-68160507
傳真:021-68160512
基地:南通市如東縣掘港街道國信南路9號
電話(huà):0513-84185999
傳真:0513-86911887
郵箱:qhhb@qianhan.com.cn
央視熱播劇《江河之上》以環(huán)境資源審判為題材,獨特的故事視角燃起了廣大觀(guān)眾的觀(guān)劇熱情,收視率持續攀升。該劇講述了以羅遠、耿念、林曉嵐為代表的的司法工作者在推進(jìn)環(huán)保司法改革道路上,不畏權勢、心系群眾、堅守正義,通過(guò)不斷創(chuàng )新環(huán)境司法審判模式,打擊污染環(huán)境和破壞生態(tài)犯罪的故事。
劇中的環(huán)保司法改革會(huì )、污染環(huán)境案宣判以及引起群眾熱烈評論的袁笑笑收買(mǎi)金雕案映射出很多法律知識。
情景一:劇中溫教授對可以提起環(huán)境訴訟的社會(huì )組織的范圍提出了疑問(wèn),那么現行法律對此是如何規定的呢?
我國法律規定,對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會(huì )公共利益的行為,法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。對社會(huì )組織的限定規定為“依法在設區的市級以上人民政府民政部門(mén)登記且專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護公益活動(dòng)連續五年以上且無(wú)違法記錄”。
法條鏈接:
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十八條第一款:對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì )公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì )組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設區的市級以上人民政府民政部門(mén)登記;
(二)專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護公益活動(dòng)連續五年以上且無(wú)違法記錄。
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2020年修正)》:
第一條 法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織依據民事訴訟法第五十五條、環(huán)境保護法第五十八條等法律的規定,對已經(jīng)損害社會(huì )公共利益或者具有損害社會(huì )公共利益重大風(fēng)險的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起訴訟,符合民事訴訟法第一百一十九條第二項、第三項、第四項規定的,人民法院應予受理。
第二條 依照法律、法規的規定,在設區的市級以上人民政府民政部門(mén)登記的社會(huì )團體、基金會(huì )以及社會(huì )服務(wù)機構等,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規定的社會(huì )組織。
第三條 設區的市,自治州、盟、地區,不設區的地級市,直轄市的區以上人民政府民政部門(mén),可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規定的“設區的市級以上人民政府民政部門(mén)”。
第四條第一款 社會(huì )組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護社會(huì )公共利益,且從事環(huán)境保護公益活動(dòng)的,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規定的“專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護公益活動(dòng)”。
第五條 社會(huì )組織在提起訴訟前五年內未因從事業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律、法規的規定受過(guò)行政、刑事處罰的,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規定的“無(wú)違法記錄”。
情景二:劇中的污染環(huán)境案,法院為何判決被告承擔生態(tài)環(huán)境修復費用?上述費用具體包括哪些費用?應如何確定該項費用的金額?
我國法律規定,原告請求修復生態(tài)環(huán)境的,法院可以判決被告將生態(tài)環(huán)境修復到損害發(fā)生之前的狀態(tài)和功能。無(wú)法完全修復的,可以準許采用替代性修復方式。法院可以在判決被告修復生態(tài)環(huán)境的同時(shí),確定被告不履行修復義務(wù)時(shí)應承擔的生態(tài)環(huán)境修復費用;也可以直接判決被告承擔生態(tài)環(huán)境修復費用。生態(tài)環(huán)境修復費用包括制定、實(shí)施修復方案的費用,修復期間的監測、監管費用,以及修復完成后的驗收費用、修復效果后評估費用等。生態(tài)環(huán)境修復費用的金額一般由法院根據案件涉及損失情況予以確定,存在特殊情形的,可以參考環(huán)保部門(mén)以及專(zhuān)家意見(jiàn)予以合理確定。
劇中七星運盛化工廠(chǎng)和鳳凰嶺祥發(fā)集團的污染環(huán)境行為已經(jīng)給當地的生態(tài)環(huán)境造成了巨大的損壞,河道內隨處可見(jiàn)的腐魚(yú)尸體,無(wú)法引用的地下水,以及因環(huán)境污染被迫背井離鄉的村民,足以證實(shí)劇中案發(fā)地生態(tài)環(huán)境修復的緊迫性與必要性,因此陵江省高院判決其承擔生態(tài)環(huán)境修復費用;且由于劇中案件情況復雜,涉及損失數額較高,故陵江省高院特邀請了陵江大學(xué)環(huán)境工程教授夏未冬參與了生態(tài)環(huán)境修復費用的確認工作。
法條鏈接:
《中華人民共和國民法典》第一千二百三十四條:違反國家規定造成生態(tài)環(huán)境損害,生態(tài)環(huán)境能夠修復的,國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織有權請求侵權人在合理期限內承擔修復責任。侵權人在期限內未修復的,國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復,所需費用由侵權人負擔。
第一千二百三十五條:違反國家規定造成生態(tài)環(huán)境損害的,國家規定的機關(guān)或者法律規定的組織有權請求侵權人賠償下列損失和費用:
(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務(wù)功能喪失導致的損失;
(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;
(三)生態(tài)環(huán)境損害調查、鑒定評估等費用;
(四)清除污染、修復生態(tài)環(huán)境費用;
(五)防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用。
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2020年修正)》:
第二十三條 生態(tài)環(huán)境修復費用難以確定或者確定具體數額所需鑒定費用明顯過(guò)高的,人民法院可以結合污染環(huán)境、破壞生態(tài)的范圍和程度,生態(tài)環(huán)境的稀缺性,生態(tài)環(huán)境恢復的難易程度,防治污染設備的運行成本,被告因侵害行為所獲得的利益以及過(guò)錯程度等因素,并可以參考負有環(huán)境資源保護監督管理職責的部門(mén)的意見(jiàn)、專(zhuān)家意見(jiàn)等,予以合理確定。
情景三:劇中袁笑笑幫助轉運金雕過(guò)程中,因買(mǎi)家反悔遂決定買(mǎi)下金雕,袁笑笑的好意“收養”行為為何受到了法律制裁?
危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,是指非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為,或者非法收購、運輸、出售國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的行為。“國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物”是指(一)列入《國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄》的野生動(dòng)物;(二)經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)核準按照國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物管理的野生動(dòng)物。其中,“收購”包括以營(yíng)利、自用等為目的的購買(mǎi)行為。
金雕作為鷹科的一種猛禽,已被列入中國國家I級重點(diǎn)保護動(dòng)物,系《中國瀕危動(dòng)物紅皮書(shū)·鳥(niǎo)類(lèi)》易危種。劇中袁笑笑因一念之差私自買(mǎi)下金雕,雖然其購買(mǎi)的目的并不是為了出賣(mài)或者殺害,而是出于保護動(dòng)物的目的收養。但由于野生動(dòng)物資源屬于國家所有,非經(jīng)法定程序批準,不準私自收養,加之“收購”行為包括以營(yíng)利、自用等目的,故袁笑笑將金雕購買(mǎi)后私自收養的行為構成危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪,應予刑罰處罰。
法條鏈接:
《中華人民共和國刑法》第三百四十一條第一款:非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的,或者非法收購、運輸、出售國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金或者沒(méi)收財產(chǎn)。
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條:
刑法第三百四十一條第一款規定的“國家重點(diǎn)保護的珍貴、瀕危野生動(dòng)物”包括:
(一)列入《國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物名錄》的野生動(dòng)物;
(二)經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)核準按照國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物管理的野生動(dòng)物。
第五條第一款 刑法第三百四十一條第一款規定的“收購”包括以營(yíng)利、自用等為目的的購買(mǎi)行為;“運輸”包括采用攜帶、郵寄、利用他人、使用交通工具等方法進(jìn)行運送的行為;“出售”包括出賣(mài)和以營(yíng)利為目的的加工利用行為。
《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》第三條 野生動(dòng)物資源屬于國家所有。
乾瀚環(huán)保整理編輯,部分內容來(lái)源互聯(lián)網(wǎng)
版權歸原作者所有,如有侵權請立即與我們聯(lián)系,我們將及時(shí)處理!